创新区研究，就在TOP研究院。TOP研究院专注于全球创新区的一体化研究，从Talent(个人), Organization(组织), Place(区域)三大维度出发，通过“研究/连接/分享”，探索中国创新区的实践路径。

　　施道红：FTA创始合伙人，中国区执行董事，TOP创新区研究院共同发起人。作为资深的产业创新区设计专家，施先生主持了1000多个产业园区的设计。施道红曾为同济大学《生态文明与可持续城镇化发展领袖班》的客座教授，清华力合商学院培训讲师。

　　李莹：TOP创新区研究院副院长，美国俄克拉荷马大学区域与城市规划硕士，长期聚焦于区域产业发展，城市创新区，开发区产城融合等。

　　自主创新已经刻不容缓，我们需要提高自己的技术水平。当然，这并不意味着我们需要将所有的技术都掌握在自己手中，当我们有几项“离不了我们的”技术，当我们在一个庞大的产业链中有几项“卡别人脖子”的技术时，我们在牌桌上就有更大的话语权。

　　然而，中国高校的科研成果转化也面临着一些困境。据《2021年中国专利调查报告》显示，我国发明专利产业化率为35.4%，而高校发明专利产业化率仅仅为3%。

　　也就是说，高校的确在科研方面取得了一定的成果，但这些成果在实际应用中的转化率却相对较低。原因是多方面的：高校的科研成果转化机制不完善，科研人员的市场创新意识不强，以及科研成果的商业价值评估和保护机制不健全等等。

　　为了解决这些问题，中国政府和高校都在积极探索新的科研成果转化模式，特别是创新产业备受瞩目当下，以高校为主的科研成果转化创新是众多城市寻求发展的突破口。而这是让成果向市场转化的关键，是大学高教科研成果与市场需求进行链接的枢纽，发挥创新链与产业链对接的关键靶点，因此探讨大学科技园的发展模式对于当前各个城市依托高校实现自主创新建设具有重要意义。

　　我们分析了全国140多个大学科技园的数据。并从参与的开发主体来看，分成四种开发类型。

　　清华科技园（Tsinghua Science Park，TusPark）为清华大学的大学科技园，建立于1994年，园区位于中国北京市海淀区中关村科技园区的核心地带，总面积77万平方米，坐落在清华大学东门，地铁五道口站附近，交通便利。

　　清华科技园以清华大学为中心，将学校的科技成果、人才、风险投资和房地产资源进行有效整合，为园区内的企业提供了丰富的资源支持。

　　它很清楚，其最重要的养料是清华大学拥有的一批深厚的学者和科学家，有了人才，就容易吸引国内外著名企业与科研机构建立研发机构群，例如SUN 中国工程研究院、NEC 中国研究院、P &G 北京分公司、 国家CAD 实验室、韩国KE TI电子部品研究院等进驻。并且提供公共技术平台。在公共测试、生物技术、IC设计等方面提供技术平台服务，强化优势产业。ayx爱游戏体育官方网站

　　进而吸引并培养了大量优秀的青年才俊。这些人才进入业界创办高技术公司，为公司的发展提供了高素质的人才保障。

　　人才的聚集吸引公司与产业的聚集：清华科技园已经成为跨国公司研发总部、中国科技企业总部和创新创业企业的聚集地，入驻企业超过1500家，包括Google中国研究院，甲骨文中国工程院、宝洁、搜狐、网易、博客网、紫光集团、清华同方等著名企业。

　　国家科技部和教育部把清华科技园列为首批22家大学科技园的重点试点单位之一，清华科技园的建设和发展得到了政府的大力扶持和支持，在人才吸引与激励、财税和管理改革等方面享有中关村科技园区的相关优惠政策。

　　此外，清华科技园通过提供各种创业服务和培训，帮助创业者提高他们的创业能力和成功率。

　　这种模式的案例还有如北京大学、上海交通大学、复旦大学等高校，这些高校将科技园作为高校服务社会功能的有机外延和推动学校科技成果转化的重要平台。

　　模式的成功之道在于它能够有效地整合高校的科研成果和人才资源，以及企业和投资机构的资金和市场资源，从而为科技创新和成果转化提供了一个有力的支持。

　　校府双方共建的科技园开发模式的特点在于：地方政府和高校共同参与科技园的建设，开放各自的资源，并进行优化配置。

　　MIT作为世界著名的科技大学，具有丰富的研究和创新资源，而Brookfield Asset Management作为一家资产管理公司，则在项目运营和管理方面有着丰富的经验（目前麻省理工学院继续拥有这片土地，但Brookfield持有长期租约）。剑桥市则能够提供对城市规划和社区需求的深入理解。

　　通过合作，大学园区可以在综合性和专业性上取得更好的平衡，从而更好地满足各方的需求。更重要的是，大规模的城市更新项目通常伴随着一定的风险。通过合作，各方可以共同分担项目开发和运营的风险，减轻各自的负担。

　　自1985年正式动工兴建以来，麻省理工学院的University Park已经发展成了一个27英亩的多功能城市更新项目，包括办公和实验室楼宇、住宅开发区、零售区域以及公园与开放空间的完美结合。

　　这里拥有数家生物技术公司、500多套出租公寓以及零售区域。拜耳，诺华等机构在University Park有研究设施。

　　国内的一个案例是东华大学国家大学科技园，它是由东华大学与上海市长宁区政府共同建设和管理，成立于1997年。作为上海市长宁区的重点功能开发区之一，园区创建了国内产学研结合协调发展的新模式，发展成为我国大学科技园区中最具特色的研发创新、孵化创业、科技服务、人才聚集、信息集散的基地之一。

　　为加快东华大学科技园区的发展，东华大学与长宁区政府扩大了原有园区的规模，并明确规定入园企业享受上海市《关于促进科技成果转化的若干规定》的各项优惠政策。园区现已建立了科技项目库与资金库，扩大了科技咨询服务范围，积极吸引海内外风险投资基金对园区内企业与项目的投资。

　　这种校府共建的模式，不仅推动了高校与市场灵活资源配置的联动发展，也为企业提供了一个优质的创新创业环境，同时也推动了地方经济的发展。

　　地方经济技术开发区或高新区，出于对科研成果转化的迫切需求，与地方政府、高校共同建设大学科技园，服务开发区高新技术企业技术升级。

　　例如，天津大学国家大学科技园，是国家科技部、教育部确定的首批十五个国家大学科技园建设试点单位之一，也是天津市第一个国家级大学科技园。其于天津市南开区，占地面积约为200,000平方米。

　　天津大学国家大学科技园通过与天津经济技术开发区、天津南开区政府、天津津南区政府等政府部门的共建，采用了政府搭建平台、天津大学指导、北洋海棠基金管理运营的三方协同运作模式。

　　这种模式可以实现资源的整合和优势的互补——高校拥有丰富的科研和人才资源，而开发区则拥有土地和基础设施等优势，特别是，开发区作为产业集聚区，可以提供实践场地和市场需求，帮助高校的科研成果更好地融入产业发展。通过共建园区，双方可以将各自的优势相结合，形成更强大的创新力量，推动科技成果的转化和产业化。

　　近年来，天津大学在创新创业生态建设方面取得了显著的进展。天大校友参与创新创业的热情空前高涨，通过技术交流、资源互通和深化合作，取得了令人瞩目的成果。这种积极发展形成了“科学家+投资家+创业家”的创新创业“三驾马车”，同时也构建了“北洋海棠基金+天津大学科技园+创业知本社”的创新创业生态“三大支柱”。

　　开发区主导——开发区管委会所属投资公司全权负责大学科技园的统一运营、管理。

　　高校事业单位共建——围绕优势特色学科建设的高校与该领域的科研机构共建大学科技园，实现科教资源强强联合。

　　这种开发模式下，开发区主导通常更加市场导向，更能紧密结合产业需求，共建科技园可以帮助高校将科研成果更好地转化为实际应用，一般适用于某一特别产业集群。

　　无锡传感网国家大学科技园是国内首个且唯一一个以传感网为主题的国家级大学科技园。它于2010年2月25日成立，位于无锡新区太湖国际科技园。无锡传感网大学科技园是通过政产学研合作方式加快地区传感网产业规模化进程和“感知中国”建设而成立的专业高科技园区。

　　其开发主导方——无锡高新区——是无锡新一代信息技术产业发展的主要集聚区，也是全国高新区“前20强”，已成为全国物联网创新发展最为活跃的地区之一。

　　共建方——无锡学院——作为无锡市唯一的公高校，发展了一批与无锡产业高度匹配的学科专业，建有车联网产业学院、集成电路产业学院、智能制造产业学院等15个产业学院，拥有江苏省物联网设备超融合应用与安全工程研究中心等4个省级科研创新平台，为无锡培养了一批创新型人才。

　　在无锡传感网国家大学科技园的案例中，开发区主导的模式有助于在基础设施、资金、以及市场、产业生态方面提供基石作用。高校和企业的紧密合作，可以打破传统的学术界与产业界之间的壁垒，促进产学研结合，实现知识与实践的有机融合。

　　总之，开发区主导的大学科技园有一个明显特征，就是开发区希望集中精力发展某一类产业，这类产业往往是战略型高精尖门类，比如苏州纳米技术国家大学科技园以及前面所属的无锡传感网国家大学科技园等等，都说明了开发区针对某类产业的发展的大力支持。

　　1. 高校主导：优势在于可以充分利用高校的科研实力和人才优势，推动科技创新和经济发展。劣势在于可能过于依赖高校资源，对外部市场和产业界的接轨可能较弱。

　　2. 校府共建：优势在于可以充分利用地方政府和高校的资源，实现优化配置。劣势在于可能存在校府资源分配不均，决策不一致等问题。

　　3. 高校开发区共建：优势在于可以充分利用高校的科研成果和开发区的产业优势，实现科研成果的快速转化。劣势在于可能存在高校和开发区目标不一致，协调困难等问题，同时可能存在校府开发区三方资源分配不均，决策不一致等问题。

　　4. 开发区主导：优势在于可以充分利用开发区的产业优势和市场机制，就某一优势产业集中发力，进而推动科技创新和经济发展。劣势在于可能过于依赖开发区资源，对高校科研成果的吸纳可能较弱。

　　通常情况下，如果有一流的高校资源，往往会围绕一流高校去设置专门的大学科技园，以此推动高校的科研成果转化，高校主导这种模式的大学科技园在国内非常多的地方已经实现了相当显著的成效，比如清华大学科技园，环同济圈大学科技园等等，也是最容易发展成功的科技园模式。

　　如果高校实力有限，但政府资源强大并且发展意图明显，适合选择校府共建模式，加强政府的招商引资导向去激发大学的科研成果转化，从而强化地方城市的自主创新实力。

　　如果开发区有强大的产业优势和市场机制，可以考虑高校开发区共建、校府开发区共建或开发区主导的模式。

　　总的来说，选择哪种开发类型应该根据地方的实际情况和资源来决定，因地制宜的采取有效的大学科技园发展模式。

　　近日，《兰州新区化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》（以下简称 《办法》）正式出台。

　　近日，《兰州新区化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》（以下简称 《办法》）正式出台。《办法》的出台有何意义、中试基地和项目如何管理？兰州新区有关部门负责人就此进行了解读。

　　这位负责人表示，《办法》所称化工中试是指化工新产品、新工艺、新技术的实验室试验到规模化量产前，以实现产业化为目的，为验证工艺的可行性、稳定性和安全性，探索解决工业化规模生产关键技术而进行的科学试验活动。

　　化工中试基地（以下简称“中试基地”）则是指在兰州新区化工园区范围内为化工中试项目提供场地和条件，进行一定规模验证性生产的科研性生产组织场所，包括技术和检测共享平台、小规模生产厂房（场地）、公用工程配套设施、环保集中处理设施等。《办法》所称化工中试项目（以下简称“中试项目”）是指为开展化工中试而建设的工艺过程装置，包括必要的建（构）筑物、工艺操作单元、水电气配套系统、自动控制和安全连锁系统、环保治理等设施。

　　《办法》明确，中试基地和项目建设应当坚持“技术先进、风险可控、有利于创新”的原则。中试的产品、技术和装备，应当符合国家相关政策，能够为产业发展提供新思路、新技术、新产品，推动化工产品创新，助力化工产业高质量发展。鼓励中试项目优先就地产业化。

　　据介绍，中试基地由秦川园区管委会（兰州新区化工园区管委会）组织初审后，由兰州新区科技发展局提请兰州新区管委会审定，中试基地建设单位承担安全生产主体责任，负责中试基地的日常管理。

　　该负责人表示，《办法》规定中试基地应当由独立法人单位或科研机构实施建设、运行管理，负责人应具有相关化工背景，并配备专业的安全生产、生态环境管理人员。基地内相关从业人员应当满足国家对学历和专业技能的相应要求。

　　同时，中试基地内水电气供应、环保处理、应急处置等公共基础设施应当符合国家法律法规和标准要求，且满足中试项目需要，或者委托化工园区相关企业进行保障。

　　该负责人强调，中试基地还应当建立完善的监控系统，严格控制外部人员、危险化学品车辆进入基地。中试基地出入口、中试厂房出入口、主要通道、使用或存放剧毒危险化学品、贵重物品的房间等重要区域要设置安防监控。

　　据介绍，建设单位向秦川园区管委会（兰州新区化工园区管委会）提交项目可研报告或建议书（专精特新厂房内的中试项目由石投集团负责审核、管理），审核通过后报兰州新区科技发展局、经济发展局备案。

　　值得一提的是，中试基地内项目以打捆方式开展环境影响评价审批，明确建设内容、中试项目具体行业门类、梳理行业基本污染物产生情况及需配套的公共污染治理设施，统一提出污染防治要求。单个中试项目不再重复开展环境影响评价。中试项目运行前，建设单位应当做好突发环境事件应急预案，并向兰州新区生态环境局和秦川园区管委会（兰州新区化工园区管委会）备案。中试单位应当采取切实可行的工程控制和管理措施，确保消防水、泄漏物及初期雨水按规定收集处置，避免事故水进入外环境。

　　《办法》明确，建设单位应当委托有资质的单位编制中试项目安全评价报告和安全设施设计专篇，并自行组织专家进行论证。同类工艺的项目，若变更工艺指标、原辅料及产品种类、规模的，直接向秦川园区管委会（兰州新区化工园区管委会）报备。中试项目不得形成重大危险源。经评估不涉及重点监管危险化工工艺且反应工艺危险度为1级的中试项目、卡脖子及高精尖项目可适当放宽条件，实行特殊管理。中试项目运行前，建设单位应当编制试验方案，并组织专家论证，对现场安全、环保等生产条件进行审查，不具备生产条件或存在重大隐患的不得投入使用。

　　该负责人表示，建设单位应当编制工艺技术规程、安全技术规程、岗位操作规程和事故应急预案，并经主要负责人审核后实施。中试项目应当配备满足需要的安全应急设施、设备和物资，建立完善事故应急处置和救援保障机制，建立完善环境风险防控和应急管理制度，并根据项目特点确定配备环境应急装备物资种类和数量。

　　同时，建设单位应当组织对参加化工中试的人员进行专项教育培训，经考核合格后方可上岗操作，涉及从事重点监管危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维养的作业人员应当取得相应特种作业操作证。此外，原则上单个中试项目自开始建设到投入运行周期不得超过2年，特殊情况下可向秦川园区管委会（兰州新区化工园区管委会）申请延续，延续时间不得超过1年。

　　该负责人表示，中试项目所用的原辅料按照相关法规、规范采购、存储；中试项目生产的危化品由新区市场监督管理局负责办理产品销售手续，中试单位向新区市场监督管理局报备产品销售去向，加强监管（点对点销售）。涉及监控化学品的，中试单位要按照《中华人民共和国监控化学品管理条例》《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》等相关规定，规范做好审批、备案、许可、竣工验收等手续及监控化学品生产、使用、经营情况报备工作。与本办法相关的工程质量、职业卫生、安全消防、环境保护、能源管理、特种设备、危险化学品及监控化学品管理，按现行的法律法规、标准和规范执行。

　　需要注意的是，化工园区内的化工企业在企业内部建设生产侧试验，也参照本办法管理。返回搜狐，查看更多