社区是基层治理的“基本单元”,而网格是基层治理的“最小单元”。为深入学习贯彻党的二十大精神和中央、市委、区委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求,静安寺街道坚持以党建引领推动基层社区治理,自2017年在全市范围内率先创新推动“网格化党建”以来,经过不断探索、实践、深耕,着力提升基层党建质量和基层治理实效,打通服务群众的“最后一公里”。
“同心家园”公众号现开辟“We网格”专栏,分期介绍居民区网格治理中的先锋模范、典型案例、经验做法等内容,用榜样力量感召人、用善治故事带动人、用实践探索影响人,助推服务群众精准化和社会治理精细化,聚力打造富有成效的“同心家园”中国式现代化城区治理样本。
老旧小区特别是零散片区的物业管理,是小区治理中的一个共性问题,而小区物业服务的好坏事关居民群众生活品质的高低。
华山路732、734、736号是3个毗邻、独立的沿街老旧小区,同属静安寺街道第26网格,共有101户、160余位居民,其中60岁以上的老年人占比达到47.5%。2021年,因原物业公司合约到期、撤出管理,导致小区缺少专业值守人员、车辆行人随意进出、停车秩序混乱、公共区域没人清理,陷入“无人管理、无人清洁、无人维护”的境地。
在小区物业退场后,楼组长与业委会主任主动找到华山居民区党总支,提出应对方案:一是希望通过居民区党总支向相关部门反映情况,解决问题,同时“空窗期”阶段请街道保底托管门岗、保洁等日常维护工作;二是过渡期间,以楼组网格为单位,楼组长牵头,与业委会成员及居民志愿者,自发组成临时巡查治理队,每天安排人员定时轮流巡逻,承担安全守护、邻里关怀、安抚解释等任务。
通过楼组长当家带领、党员带动热心群众、热心群众带动身边邻居,大家齐心协力,“小网格”发挥“大作用”,使“真空期”的小区实现从“无人管”到“有人管”的转变,开启自管自治的“自救”模式。
面对居民对专业物业服务的期盼和需求,华山居民区党总支始终把民心民愿作为“第一信号”。如何通过党建引领破解社区物业管理服务难题,成为关键所在。
居民区党总支通过街道网格工作例会第一时间反映情况,随后与街道城运中心共同商议,确定了“两步走”的解决之道:第一步是在落实物业公司接管之前,暂由静安寺街道兜底保障小区维修、安全、保洁等基础需求;第二步是争取能够将三个小区纳入物业管理一体化。华山居民区党总支也会将引入物业服务企业的新模式向居民反馈。
在小区纳入物业管理一体化的推进过程中,静安寺街道领导高度重视关心,城运中心与区相关职能部门积极沟通、提交材料,居民区党总支极力配合,充分发挥楼组网格“熟人圈”的优势,楼组党员勇挑“上情下通、下情上传、左右沟通”的大任,协助召开党员群众座谈会、业主大会、居民区联席会议等多种形式,了解、对比同辖区其他物业服务企业的管理成效,广泛征询意见,及时反映情况,做好宣传解释。
通过各方的协力同心、不懈努力,2022年7月,静置物业成为小区的新“管家”,华山路732、734、736号成功建立售后公房一体化物业管理新模式,既改善了小区生活环境、提高人居安全质量,增加业主和住户的满意度,又融合了“自治自管”与“共治共管”双管齐下的有效实践,探索出一条社区治理的新路径。
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这次寻找“管家”的行动,提升了居民对社区工作的认知度,调动了居民参与社区治理和协商议事的积极性,拉近了居民群众与居民区党组织、居委会之间的距离。
华山路732、734、736号的楼组老骨干、老党员关心社区公共事务,关爱专职网格员、社区工作者成长,与居民区党总支构建了良性互动的党群关系。他们注重挖掘楼组内部的新生自治力量和隐藏资源,确保楼组新、老力量有序衔接和传承有方,在他们的鼓励和肯定下,许多年轻的党员群众、第二梯队志愿者等“新鲜血液”纷纷加入楼组网格志愿服务的队伍中。
如:732、734号是无门岗小区,为进一步提高居住安全系数,通过楼组提议、居民商议,大家对安装人脸识别门禁系统进行多次协商讨论,并达成共识。在街道平安办、居民区党总支的鼎力支持和楼组骨干、党员的密切配合下,两个小区成功采用数字化、智能化的方式赋能小区“智”治。目前736号的楼组持续在为如何整治小区非机动车停车棚的新问题群策群力、共商共谋。
华山居民区党总支积极贯彻落实深化党建引领基层治理的各项要求,除华山路732、734、736号外,同辖区的长乐路1238号甲、乙同期也成功纳入一体化物业管理模式,在街道范围内较早地探索推进“毗邻小区物业综合管理”新方法。同时,联动居民区党组织、社区、居民骨干等力量,推动多元主体有效参与社区治理的新思路,形成“党建引领、网格联动、各方协同、群众参与”的基层治理新格局。